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国家重要农业资源台账制度建设研究取得阶段性成果

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  2016年以来,在农业农村部发展规划司的指导和推动下,中国农业科学院农业资源与农业区划研究所科研团队开展了国家重要农业资源台账制度建设项目研究,历时三年,完成了台账制度建设顶层设计,构建了底数清晰的重要农业资源监测体系理论和方法,并开展了重要农业资源台账制度建设试点工作,为实施农业绿色发展考核提供了有力科学支撑。

  为贯彻落实中办国办《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》的要求,项目组结合我国农业资源管理现状,提出了五个“1”的国家重要农业资源台账制度建设框架。“1本账”,即基于县级的农业自然资源、社会经济资源等444项指标数据,以及全国农业资源空间分布图;“1套体系”,即不同层级(国家、省、市、县、农户)农业资源台账数据逐级汇交体系,以及不同技术方法(遥感、统计、调查)的农业资源监测体系;“1套标准”,即台账数据采集、汇交、共享等标准;“1个平台”,即由台账汇交、农户农业资源信息采集系统、台账管理组成的台账管理平台;“1套制度”,即各级台账数据汇交、资源评价报告编制操作指南。在此基础上建立了台账指标体系,提出了农业资源空间分布图绘制方案;构建了农业资源监测体系;研究制定了台账数据库分类与结构等相关标准和规范;研发了国家重要农业资源台账管理平台由台账汇交系统、农户农业资源信息采集系统(APP)和台账管理系统组成,实现台账数据在线汇交、逐级审核和入库,基于移动客户端的农户级农业资源数据在线采集,以及管理多级农业资源属性数据、文本数据、矢量数据,实现农业资源承载力评价、农业可持续发展评价。制定了《国家重要农业资源台账建设操作指南(试行)》,明确了国家、省、市、县各级台账建立、汇交及系统运行维护操作流程,监测体系构建、农业资源评价工作操作规程,高效指导各级开展重要农业资源台账制度建设。

  2017年,项目组在全国65个市、县(区)开展了重要农业资源台账制度建设试点工作,数据已汇交到台账汇交系统。2018年,扩大了试点范围,在全国172个市、县(区)开展了农业资源台账制度建设试点。青海省作为台账制度建设综合试点,构建了刚察、德令哈、共和、尖扎、玛多、囊谦6县农业资源台账,绘制了耕地、草地、主要农作物、设施农业空间分布图。

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