近日，中国农业科学院草原研究所草原牧区经济与政策团队在《土地利用政策》（Land Use Policy）上发表最新研究成果，系统评估了草原生态补奖政策（GECP）对草原生态系统与牧民生计的长期影响，为优化草原生态治理与牧区可持续发展提供了重要实证依据。

入户调研。中国农科院草原所供图

草原在生态保护和生产力提升方面具有至关重要的作用，但过度放牧等不合理的草原利用方式已引发一系列生态环境问题，严重影响牧民生计。草原生态补奖政策旨在通过禁牧和草畜平衡等措施恢复草原生态系统。然而，关于其对不同草原类型影响的长期实证研究尚显不足。

该研究基于2010、2015和2018年在内蒙古牧区的连续实地追踪调查数据，深入解析了草原生态补奖政策的实施效果。研究发现，政策效果呈现显著的区域异质性。该政策仅在草甸草原显著降低了牲畜总量，但在所有草原类型均推动了家畜畜群结构转变——绵羊、山羊等小型牲畜数量大幅减少，而牛等大型牲畜数量保持稳定。

同时，该政策改变了牧民的生计模式。家庭收入中家畜收入下降25.7~45.5%，而非农收入则增长19.7~30.5%，生计多元化趋势明显。草原生态补奖政策不仅改善了草原质量，还深刻影响了牧民的生产模式和生计策略。

研究揭示了一个重要平衡难题：尽管草原生态补奖政策显著提升了草地生产力，但牧民会根据市场变化调整放牧策略，牲畜价格的波动等社会经济因素会部分抵消政策带来的积极效益。研究结果为协调生态保护与牧民生计发展提供了科学参考，对推动草原地区人与自然和谐共生具有重要政策意义。

该研究得到内蒙古自治区科技计划项目、内蒙古自然科学基金和中国农业科学院科技创新工程等项目的支持。

相关论文信息：https://doi.org/10.1016/j.landusepol.2025.107904