11月1-2日,以农业部科教司陈凤秀副司长为组长的“农业部直属科研机构体制改革检查评估工作组”一行9人来我院考察,对我院体制改革工作进行检查评估。1日,工作组在雷茂良副院长的陪同下先后来到畜牧所、植保所、加工所、作科所、资划所、蔬菜所、研究生院、饲料所、环发所等9个研究所进行了实地考察,并听取了畜牧所、植保所、加工所和饲料所的改革情况汇报。2日,在我院召开了“中国农业科学院体制改革检查评估汇报会”,会议由农业部科教司陈凤秀副司长和我院雷茂良副院长主持。刘旭副院长和院属11个研究所的负责人就院所改革进展情况进行了汇报。
工作组认真听取我院以及11个研究所的改革进展情况汇报后,对我院的改革工作做了系统评估,充分肯定了我院改革所取得的成效,认为,按照科技部、财政部、中编办有关文件精神,中国农科院制定了《中国农业科学院科技体制改革实施方案》及相关配套政策,并积极组织实施,为改革的顺利实施打下了良好的基础。三年来,中国农科院以建设“三个中心、一个基地”为目标,深化体制改革,大力提高创新能力,各项工作取得明显成效。在重组部分研究所的基础上,形成了18个非营利性科研机构;根据国家需求,凝练创新目标,确立了9大学科群和41个一级学科,学科专业设置得到优化,优势和特色学科进一步凸显。大力实施“杰出人才工程”,面向海内外招聘杰出人才,通过选拔、引进和培养人才,科技人员队伍得到优化。突出制度建设,深化人事分配制度等内部运行机制改革,精简了管理部门和人员,妥善安置非营利科研机构分流人员;分配向重点岗位和优秀人员倾斜,调动科技人员的积极性,研究所的活力明显增强;加大科研基础条件建设的投入,加强国内外科技交流与合作,科技创新能力、成果供给能力和科技服务能力显著提升。拟转为科技型企业的研究机构,明确思路,积极培育主导产业,加大内部运行机制改革力度,增强了科技成果转化能力和自我发展能力。转为农业事业单位的研究所,通过学科调整,加强科技创新工作,增强了公益性服务能力。进入大学的研究所,完成了人财物的交接,形成了以大学管理为主,大学与院共建的新型管理机制。总体来看,通过改革与发展,中国农科院取得较快发展,产生一批重大科技成果,为我国农业和农村经济发展提供了有力的科技支撑。
工作组认为,三年来,中国农科院积极落实国家深化科技体制改革的精神,领导重视、措施有力,改革工作取得了明显成效,按照三部门《关于社会公益类科研机构体制改革评估验收指导意见》,基本达到了阶段性验收评估的总体要求。希望中国农科院继续深化内部改革,围绕国家目标和需求,进一步增强科技创新能力,提高创新效率,为促进全国农业、农村经济发展和社会主义新农村建设做出更大贡献。
汇报会后,科技部政策体改司李普副司长作了讲话,他说,这次的汇报既实在又全面地反映了中国农科院改革的进展情况,同时,这次检查评估也对科技体制改革起到了一个很好的宣传作用。他认为,本次汇报会主要体现了三个特点,一是讲大局,重实践,在各项配套政策并不十分完善的情况下,中国农科院认真组织,扎实推进,改革工作取得了很大的成效。农科院机关各局和院属各单位均形成了以解决问题为出发点,积极推进改革,发展农业科研事业的局面;二是讲科学,讲规律,中国农科院机关及下属研究所在科技体制改革过程中普遍进行了学科调整,进行了人才重组,适应了科技发展的规律,体现了学科发展的需求;三是讲奉献,中国农科院在改革过程中从国家、社会以及农业科技发展的需求出发,对改革工作实行了稳定、有序、合理的推进。李副司长还对我院的改革阶段性评估以及今后改革的进一步深化提出了建议。
陈凤秀副司长总结2天来的检查评估工作说,中国农科院科技体制改革启动以来,院所两级领导都十分重视,在部分相关政策不配套的情况下,取得了很大的成绩。她认为,科研机构体制改革的目的并非是要单纯的“减员增效”,而是要以达到“科技创新能力的提升、服务社会的能力的提升”为目的,要提高科研单位“面向社会、服务‘三农’”的能力。通过改革检查评估,各单位之间互相沟通了情况,加深了对改革的理解和认识。针对中国农科院在改革过程中出现的一些问题,农业部相关部门要加大调研力度,与中国农科院共同努力,为改革的顺利进行和进一步深化创造良好的外部环境,把农业科研事业推向一个新的历史阶段。
“农业部直属科研机构体制改革检查评估工作组”由农业部科教司、人事司、财务司、科技部政策体改司、中国水产科学研究院、中国热带农业科学院的有关领导和专家组成。我院雷茂良副院长,刘旭副院长,院党组成员、人事局贾连奇局长以及院机关各局和院属各单位负责人参加了会议。(摄影 吴京凯)
以农业部科教司陈凤秀副司长为组长的“农业部直属科研机构体制改革检查评估工作组”一行来我院考察
陈凤秀副司长总结2天来的检查评估工作
会议由我院雷茂良副院长主持