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全国政协委员、中国农业科学院原党组书记张合成:

[农民日报]让农民就地过上现代文明生活

发布时间:2025-03-07 |来源: 农民日报|作者:梁冰清 杨梦帆
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让农民就地过上现代文明生活关乎亿万农民的获得感、幸福感。党的二十大报告提出,到2035年,农村基本具备现代生活条件。届时,基本具备现代生活条件的农村会是什么样?又该如何让农民就地过上现代文明生活?两会现场,全国政协委员、中国农业科学院原党组书记张合成接受了农民日报·中国农网记者采访。

张合成表示,农村的底子差、基础薄弱,要想在2035年让农村基本具备现代生活条件,任务繁重、时间紧迫,需要全社会凝心聚力、共同推进。

“让农民就地过上现代文明生活,我建议要让农民实现4个‘就地’,即让父母就地就业、让子女就地上学、让老人就地养老、让病人就地看病,这其中,最为根本的根本便是农民就地就业的问题。我觉得这4个‘就地’不仅是农民的基础诉求,也是农村具备现代化生活条件的基础条件,更是农民就地过上现代文明生活的基本要求。”张合成说。

“实现这4个目标,应从何处发力?首先是要夯实多予、少取的农民增收制度保障。”张合成向记者分享了一组数据:2023年农民用于居住、交通通信、医疗保健、教育文化娱乐4项支出合计高达46.3%(城镇36.2%),而且医疗保健(17.4%)、教育文化娱乐(15.9%)、交通通信(11.2%)支出增长最快,医疗支出增速多年超过城镇居民。“农民需要支付的公共服务费用占比大、增长快,减弱了农民可感可及的获得感,还是应形成城乡统筹、以工补农的格局,坚持多予、少取。”

“除此之外,让农民能就地就近就业也是提高农民生活幸福感的题中之义。”张合成认为,应把鼓励外出就业和就地就近就业同步谋划、同步安排、同步实施,重点是对种粮务农群体给予就业政策的保障。

随着现代化技术的迭代更新,一些大城市的工作岗位,如饭店送餐人员、保洁人员、家政从业人员等,更容易被无人机所取代,这批人群返回农村后需要重新就业。“如庭院经济之类的传统劳动密集型岗位,可以在一段时间内为这些返乡就业人群提供回旋空间,但如果连农村都过快实现无人化进程,那么农民就地就业的难度也会相应加大。”张合成说。

能否就地就近上学影响着农民对于幸福的感受。张合成说,走访中,他了解到有农户为了接送孩子上学一天要跑8趟,既花钱又消耗了极大的精力。他主张在撤并村庄小学中要适度把握,让部分村民有能够就近上学的可能,“毕竟有的人乐于选择高水平教育,但也有一部分人更喜欢就近上学,政府应该保障他们的选择。”

当前,县乡基层的科技推广问题也值得关注。“小农户是新品种、新技术的最终用户,对价格、产量、成本最敏感,对政府技术服务最信赖。当前小农户的主要担心在于乡镇农技站人手太少、市场服务价格太贵、高等院校距离太远、社会服务供需不匹配。”在张合成看来,农民对政府主导的科技进村入户服务是有强烈期盼的,要打通这“最后一公里”,政府要承担起一定责任。

农村的生活方式是千百年来形成的,在现代化过程中应该得到保护和传承。张合成认为,随着时间的推移,虽然以安土重迁、熟人社会、聚村而居为特征的农村生活方式已发生改变,但农村传统生活理念依旧长久扎根在乡土文化里。“要建设有别于城市的乡村文化,要知道,千百年来形成的农民生活方式不应该轻易被改变和消灭。”

(单位: 中国农业科学院办公室)
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