5月25日，《中国农业产业发展报告2021》（以下简称报告）在京发布。报告由中国农业科学院农业经济与发展研究所组织专家编写，中国农业科学院副院长梅旭荣发布。

　　报告回顾与展望了国内外宏观经济和农业产业走势，继续聚焦中国农业产业竞争力，从全要素生产率、品种增产贡献率和种业竞争力等视角剖析了中国三大主粮（稻谷、小麦、玉米）竞争力。

　　报告指出，受新冠肺炎疫情冲击，世界农业发展不稳定、不确定性因素显著增加，全球粮食等主要农产品价格总体处于上升态势。中国农业发展稳中向好，稻谷、小麦和玉米继续增产，粮食总产量达到13390亿斤。

　　报告聚焦中国三大主粮竞争力，发现2004—2018年，稻谷、小麦和玉米三大主粮全要素生产率（TFP，即总产量与全部要素投入量之比）总体保持增长趋势。其中，稻谷和玉米TFP增幅高于农业平均，小麦TFP增幅低于农业平均。除玉米外，稻谷和小麦技术进步速度快于农业平均水平，技术进步对小麦、粳稻、早籼稻、中籼稻和晚籼稻TFP提升的贡献率分别为76.13%、66.92%、49.14%、14.47%和64.52%。

　　报告显示，中国粮食增产主要来自单产增长，当前中国水稻、小麦和玉米的品种增产贡献率分别达到45.4%、30.0%和47.3%，粮食作物新品种选育及推广对提高中国粮食单产水平发挥重要作用。

　　中国种业公司与世界领先的种业公司之间存在巨大差距，研发能力和人才储备也相对薄弱，短期内还难以应对国际竞争。尽管中国每年新通过审定的三大主粮种子已超过3700个，推广面积前5名的品种大部分仍为“老品种”，种子研发“重量轻质”现象明显。

　　报告预计“十四五”期间，中国农业产业将面临多重风险因素，包括气候变化、国际贸易的不确定性、新冠肺炎疫情的冲击、草地贪夜蛾及非洲猪瘟等生物安全以及潜在的政策风险。

　　报告研判了“十四五”时期中国粮食安全形势。根据中国农业产业模型（CASM）预测，2021-2025年，中国粮食单产水平不断提高，粮食总产量继续保持增长态势。2025年中国粮食产量将增至6.92 亿吨（1.38万亿斤），依然有能力确保“谷物基本自给，口粮绝对安全”底线不破。

　　报告建议，“十四五”时期，要深入贯彻落实《反食品浪费法》，强化食品技术研发，减少食物浪费与损耗；进一步优化居民膳食营养结构，强化以居民营养健康为导向的消费需求预测，深化农业供给侧结构性改革，加强水产品等优质蛋白质供给。